En México, las normas ambientales definen límites rigurosos de calidad y tratamiento para las descargas de aguas residuales, mientras que los sistemas contables y tarifarios tradicionales operan de manera aislada, limitándose a registrar recaudación y gasto sin vincularse con la conservación del recurso.
El Desafío de Conectar Normatividad Ambiental y Finanzas
Esta investigación, desarrollada para el XXI Congreso Internacional de Contaduría Pública (XXI CICP 2026) del CUCEA de la Universidad de Guadalajara, examina la articulación entre la contabilidad socioambiental, la fiscalidad del agua y el marco normativo de la NOM-001-SEMARNAT-2021.
La norma aporta parámetros técnicos verificables sobre calidad, tratamiento, volumen y toxicidad que deben traducirse en estímulos fiscales para el reúso de agua y en cargas tributarias proporcionales al daño ambiental.
1. Diagnóstico del SACMEX: Integrar lo Financiero con lo Ecológico
Al analizar la información institucional y financiera de los organismos operadores, se identifica una brecha notable entre la regulación ambiental y la contabilidad gubernamental. Proponemos una matriz integrada:
- Indicadores Financieros: Presupuesto ejercido, recaudación y costo de operación por metro cúbico.
- Indicadores Ambientales: Volumen captado, huella hídrica y grado de cumplimiento de la NOM-001.
- Indicadores Tributarios: Eficiencia extrafiscal y equidad distributiva en subsidios.
2. Tesis Ética y Constitucional: La Persona y su Dignidad en el Centro
El agua no puede entenderse únicamente como un recurso natural, una mercancía comercial o una infraestructura de tuberías. El agua es un derecho humano fundamental protegido por el Artículo 4° Constitucional, directamente ligado a la vida y la dignidad.
El verdadero desafío de la contabilidad y la fiscalidad hídrica es construir instituciones éticas, capaces de garantizar este derecho con decisiones públicas responsables, recursos auditados con transparencia y políticas tarifarias que reduzcan las desigualdades sociales.
